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    精準發力守護“漯河藍”——我市重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)應急響應管控紀實

    來源:漯河日報 時間:2019-10-08 09:08:00 點擊: 今日評論:

        (記者謝曉龍 通訊員吳艷民)10月1日,正值新中國70周年大慶,走進沙澧河畔綠蔭小道,清新之風撲面而來,讓人心曠神怡。每天上午堅持鍛煉的李大爺說:“漯河天藍水清,風景優美,是居住健身的好地方。”
        有著相同感受的,還有國慶假期到我市觀光的外地游客,他們表示:“走進漯河,感覺空氣質量明顯不一樣。作為中原小城,給人的感覺非常好!”
       市民和游客滿意的背后,是我市面對生態環境保護諸多困難和挑戰,精準發力、攻堅克難的結果,凝聚著全市上下齊心協力、聯防聯控向污染宣戰的心血和汗水——
       9月24日,一場持續時間較長、影響范圍較大的重污染天氣襲來,按照全省統一部署,我市迅速行動,當日啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)應急響應,至10月2日預警解除的一周時間里,我市嚴格落實應急響應各項措施,科學管控,精準治污,聚力解決“三散”污染治理、重型車輛管控、環線交通疏導、農業揚塵污染防控、重點區域餐飲油煙整治等重點難點問題,以扎實的工作成效推動大氣質量持續改善,交出了一份優異的攻堅成績單。
     
       領導高度重視
       部門聯動順暢
       此次重污染天氣橙色預警期間,市委、市政府高度重視,主要領導親自指揮,各縣區人民政府(管委會)和市直有關部門密切配合、協同作戰,形成了及時發現、快速交辦、應急處置的快速反應機制。同時,有效發揮了監控平臺、氣象信息、專家團隊的作用,多方聚智聚力,管控效果明顯。
        10月1日,市委書記蒿慧杰帶隊實地檢查橙色預警管控措施落實情況,對精細精準精致做好污染防治攻堅工作提出具體要求。9月25日、27日、30日,市委副書記、市長劉尚進先后三次召開緊急調度會,多方面分析研判形勢,深入查找問題,對各級落實精細化管控措施提出明確要求。市委常委、常務副市長高喜東堅持每天主持召開空氣質量分析研判會,帶隊檢查督導,推進各項管控措施嚴格落實。
       既在攻堅上緊盯重點,又在工作上聯動發力——此次重污染天氣橙色預警期間,我市按照“一廠一策”的原則,對694家工業企業實施班組化、精細化管控。為確保管控措施全面落實,我市成立7個現場檢查組,開展重污染天氣管控期間異地交叉檢查行動,共檢查企業686家,發現問題企業20家,其中查封1家、現場立即整改2家、責令限期整改3家、屬地依法處理14家。為保證檢查效果,市紀委監委、市人民檢察院、市公安局、市生態環境局聯合成立3個督導組,對各縣區管控情況、交叉檢查情況進行督查考評,發現各類問題141個,第一時間予以交辦。預警期間,市直各有關部門齊抓共管、合力攻堅。市工業和信息化局組織人員對工業企業進行全面巡查;市住房和城鄉建設局組織人員對建筑工地進行不間斷排查;市城市管理局加大道路清掃保潔力度;市交通運輸局組織人員對3246輛國四及以下柴油(天然氣)貨車就地停運封存;市公安局增加路面警力200余人次,加大對國四及以下柴油(天然氣)貨車查控力度;市市場監管局每日督導檢查散煤燃燒情況并進行通報;國網漯河供電公司對照應急減排清單,對相關企業實施停電、限電。同時,我市圍繞管控期間的重點和主要矛盾,扎實做好農業揚塵污染監測和治理、重點區域的走航監測等工作。
        根據省生態環境廳10月2日發布的《重污染天氣應急管控會商研判情況通報》,重污染天氣橙色預警啟動至10月1日,我市重點工業企業廢氣污染物日排放量從4.6噸下降為1.6噸,降低了65%;市轄區重點工業企業廢氣污染物日排放量從3.47噸下降為1.21噸,降低了65%;全市管控企業每日用電量從951萬千瓦時下降為790萬千瓦時,降低了16.9%;市轄區管控企業每日用電量從189.9萬千瓦時下降為117.4萬千瓦時,降低了38.2%。管控期間,我市農業揚塵污染防控取得明顯成效。
     
       實施“三令”管控
       強化工作調度
        為加強橙色預警期間指揮調度,推動管控措施嚴格落實,市污染防治攻堅辦專門下發《關于重污染天氣應急應對和“三散治理”落實“三令”管控的通知》,實施“三令管控”。一是調度令。堅持日調度、日研判制度,市污染防治攻堅辦每日召開分析研判會,通過書面文件、電話、微信形式,適時發布調度管控指令,各縣區、各部門通過微信工作群及時反饋落實情況、攻堅動態、整改進度。二是督辦令。堅持嚴格督辦制度,對督查中發現的問題,除立即現場交辦外,對問題嚴重的縣區發督辦令、交辦問題,明確整改標準、整改時限、反饋方式等,對違反管控、屢督不改的企業、工地,按照“六個一批”標準從嚴從重處罰。橙色預警管控期間下發督辦通知15份,下發專項督辦令3份,有力促進了問題整改落實。三是警告令。堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責,對管控期間發現的政治站位不高、態度不堅決、落實標準低等問題,以及督查發現突出問題整治不力的,市污染防治攻堅辦對縣區黨政一把手、市直單位主要負責人發布警告令,予以預警告知。

       堅持“五個強化”
       確保管控成效
        為確保重污染天氣應急管控成效,我市從技防、管控、聯合、調度、督查五方面強化發力,確保應急管控取得扎實成效。
        強化技防。針對當前影響我市環境空氣質量的突出問題,強化技術手段探索運用,提升防控水平,盡最大努力把問題解決好、把指標拉下來。全力整治農村炕房污染,通過型煤更換散煤、燃料投注石灰、煙道濕法改造等手段,逐炕房整治,確保大氣污染物排放量下降;加快推進城市霧森系統建設,在重點區域和重點路段建設城市霧森系統,科學合理設計位置、高度,力爭盡早產生效益。
       強化管控。集中打好工地、道路揚塵殲滅戰、機動車污染防治攻堅戰。保“濕”,堅持道路灑水保濕制度落實到位,嚴禁應景式的形式主義、敷衍式的消極行為;保“潔”,加大重點區域道路、城鄉接合部和背街小巷城市清潔工作力度,以克論凈、分克必爭;保“質”,嚴格落實工地“221”管控措施,動真格、真懲處,堅決杜絕企業屢督屢犯、屢罰不改;保“通”,加大交通疏導力度,在國控站點周邊和學校周邊等重點路段以及上下班重點時段,加強警力保障,盡最大努力降低道路擁堵對空氣質量的影響。
       強化聯合。堅持部門聯合、市區聯動,聯防聯控。城管、生態環境、住建等部門整合檢查力量,加大聯合檢查頻次;分行業、分領域、分牽頭部門組建聯合執法隊伍,嚴格執法,通過訓誡一批、處罰一批、拘留一批,形成強大震懾;實行專家組日研判、攻堅辦日調度、部門縣區日匯報制度,切實凝聚管控強大合力。
        強化調度。堅持全天候調度與重點時段調度相結合,以科學精細調度確保管控措施的落實和管控成效。市大氣污染防治研判組組織專家團隊和技術力量實時分析環境空氣質量形勢,提出有針對性的管控建議;對農村炕房散煤排查整治、工地和道路揚塵查處、“散亂污”企業整治取締、黑加油站排查取締等情況,各牽頭部門每日調度上報。
       強化督查。堅持人查、技查相結合,督查、執法相融合,各相關部門統籌力量、整合隊伍,組織開展全天候、無死角、全覆蓋督查檢查;加大無人機巡查力度,用好鷹眼監控平臺數據,第一時間發現,第一時間督辦,第一時間查處,第一時間整改,確保檢查到邊、問題見底、整治到位,集中力量保障空氣質量。
        大氣污染防治不僅是一筆“經濟賬”“長遠賬”,更是一筆“民生賬”。我市各級、各有關部門把污染防治攻堅工作作為重大政治任務,勇挑重擔,不辭辛苦,加班加點。經過全市科學、精準的管控,此輪重污染天氣空氣質量比預警的重度污染普遍低1至2個等級;9月份空氣質量綜合指數位居全省第7,老百姓的生活沒有因污染天氣受到絲毫影響。下一步,全市上下將以更高站位、更高標準,進一步做好污染防治攻堅工作,加壓驅動、全力沖刺,確保我市環境空氣質量持續不斷改善,努力以污染防治攻堅的“辛苦指數”換取人民群眾的“滿意指數”。

    責任編輯:黃曉婭
     
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